华沙谈判日本欲降低减排目标 希望取得国际理解

　　中国网11月12日讯 据日本NHK网站11月11日报道，《联合国气候变化框架公约》第19次缔约方会议（COP19）于11月11日下午在波兰召开，围绕建立2020年后温室气体减排新框架而进行的谈判将成为会议焦点。

　　华沙气候大会有全球190多个国家出席，会议将持续11天。此次会议将主要商讨制定2020年后温室气体减排新框架。这一新框架将要求所有缔约国加入，为在2015年的全球气候大会上最终达成协议，各国减排目标的期限及实施形式会在多大程度上达成协议成为了此次会议焦点。

　　会议采用了美国提交的方案，即在会议前各国自由提出削减目标，经大会讨论后正式确立后，将成为检测各国减排措施的标准。

　　关于减排目标，发达国家和发展中国家意见存在很大的分歧。发达国家认为，所有缔约国均应自由制定目标；而发展中国家认为，发达国家应承担更大的责任。双方意见僵持不下，谈判十分艰难，发达国家与发展中国家的谈判进度令人瞩目，各国能否为制定新框架协调意见？

　　另一方面，日本政府已制定了温室气体减排新目标，即到2020年，温室气体排放量将比2005年减少3.8%，新目标并将于此次会议公布。

　　此前，日本减排目标为到2020年，温室气体排放量较1990年减少25%，因此此次新目标倒退较为严重。关于温室气体减排问题，日本国内未能采取积极对策，那么日本将如何表明自己的目标，日本又是否能获得向国际社会理解呢？这同样备受关注。

　　世界平均气温或将升高4.8度

　　今年9月，由各国科学家组成的联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）6年来首次公布了报告书，汇集了最新研究成果。

　　报告书称，自1880年至2012年，世界平均气温增长0.85度。对此，报告书指出，“极有可能是人类活动造成的”，强调了全球气候变暖是由人为因素引起的现象。同时，报告书还预测，若不采取任何对策，截止本世纪末，全球平均气温将最高上升4.8度，海平面最高可上升82厘米。

　　目前，世界各国努力将工业革命以来全球平均气温增幅控制在2度以内，并为此削减温室气体排放量。

　　据联合国环境规划署统计显示，结合现在各国提出的2020年之前的减排目标，为实现气温增幅控制在2度以内这一目标，应将全球温室气体减排目标由80亿吨改为120亿吨，因此，华沙气候大会上，各国还将围绕上调减排目标出现较大争论。