联合国民主基金副主任野田树子女士来访

                                        会议现场   

    2012年6月27日联合国民主基金副主任野田树子(Mikiko SAWANISHI)女士、联合国开发计划署肖园女士访问中华环保联合会。联合会副秘书长谢玉红、秘书长顾问吕克勤代表联合会对联合国民主基金副主任野田树子、联合国开发计划署肖园女士的到来表示热烈欢迎，并介绍了我会实施的联合国民主基金项目进展。同时参加会谈的还有中华环保联合会国际合作部部长王宇明、督查诉讼部部长马勇，中华环保联合会志愿律师胡玉来、国际合作部高晓谊同志、外事专员李蕾同志。

    我会自2011年开始承担了“联合国民主基金项目暨维护公众的环境权益及推动环境公益诉讼制度的建立”，为期两年，项目的目标在于提升公众的环境维权意识，保护污染受害者的环境权益，推进污染损害赔偿制度、环境公益诉讼等法制建设，通过建立公众与政府之间有效的交流平台，形成环境污染的源头治理，使我国公众，特别是弱势群体的环境权益得到有效保护，进而推动中国的民主化和法制化进程。该项目的监管单位是联合国开发计划署。联合国民主基金以及联合国开发计划署对联合会给予了从资金援助到技术指导和支持了大量支持，项目进展顺利。

    谢玉红副秘书长介绍了中国的政策形势对于环境公益诉讼制度的推进非常有利。今年发布的《国家环境保护“十二五”规划》和《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》明确提出“环境公益诉讼”，具体规定“推动环境公益诉讼，对于严重污染环境和破坏生态，损害国家和公众环境利益的，积极支持环保团体提起环境公益诉讼。”此外，去年召开的第七次全国环境保护大会，系统分析了当前环境保护中存在的突出问题和深层次矛盾，明确提出在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、低排放、可持续的环保新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，改革创新环境保护体制机制。这都为环境公益诉讼制度的建立提供了良好政策背景。

    吕克勤顾问介绍了中华环保联合会2009年先后在江苏省无锡市中级人民法院环保审判厅和贵州省清镇市环保法庭积极开展环境公益诉讼实践，以环保社团组织的身份作为原告主体提起并审结了6起环境公益诉讼案件，取得了良好的社会效果和法律效果。这些实践让我们深刻感受到，环境公益诉讼制度的建立是对现行诉讼机制的有效补充，有利于进一步化解由于环境污染问题引发的群体性事件，促进社会和谐，实现我国环境保护和可持续发展的目标。

    野田树子高度评价了联合会开展环境法律维权工作所取得的成就，并介绍了了联合国民主基金的目标以及工作思路。王宇明同志汇报了我会开展的联合国民主基金的项目进展，马勇同志介绍我会的维权工作的成就，胡玉来律师作为环保志愿律师参与中华环保联合会环境公益诉讼案件中谈了体会。胡玉来律师为项目开展投入了大量工作，并执笔2012年我会向“两会”提交的《公益诉讼制度建立》、《关于建立公益环境赔偿基金制度的建议》议案。联合国开发计划署肖园女士高度评价了联合会开展的环境维权工作，并表示将继续支持联合会的工作。吕克勤顾问表示，在联合国民主基金的支持下联合会在环境意识提高、环境信息公开、环境司法和政策建议、推动公益诉讼等领域取得了成就，再次感谢野田树子女士的来访以及联合国民主基金的支持。联合会作为民间组织有信心、有勇气、有智慧，遵循人类社会发展的普遍规律，推动通过环境保护领域的公众参与推动中国的民主进程。

                                   谢玉红副秘书长、吕克勤顾问
                

                          联合国民主基金副主任野田树子女士、联合国开发计划署肖园女士