发挥环保民间组织优势 深入推进控烟工作

2011年1月6日中国疾控中心等部门联合发表的关于《中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》（以下简称《报告》），报告提出中国控烟履约平均分37.3分，这是中国履行世界卫生组织《控烟控制框架公约》（以下简称公约）5年来的尴尬成绩，在100多个公约缔约国中排名最末几名。《报告》在9项考核标准中，我国控烟平均得分是37.3分，离及格线都很远。《报告》显示：我国加入世卫组织《烟草控制框架公约》5周年以来，政府相关部门给予了控烟工作一定的关注，但总体控烟工作的效果与《公约》的要求还有相当大的差距。具体表现在：控烟经费不足、烟草相关利益集团的反控烟活动相抵消或消减控烟工作；国内现有的法律法规与《公约》要求存在巨大差距且执行不力、效果不佳；人们对吸烟和二手烟危害健康的认识存在大量的错误认识。

《报告》的发布让我们更加清楚地认识到控烟工作任重而道远，唤起了政府及公众对于控烟工作的更大关注。作为全国最大的环保民间组织之一，中华环保联合会秉承“大中华、大环境、大联合”三大理念，自2007年一直致力于推进控烟立法及开展控烟宣传工作。在宣传烟草危害、推动无烟奥运，危害被动吸烟者的环境权益，推动控烟立法等方面发挥了积极作用，成功推动了“无烟奥运”、“无烟世博”的实现以及北京、广州、杭州、上海等地方控烟立法出台。开展控烟工作4年来，发动媒体和环保NGO组织广泛参与，并建立了由6家单位组成的“环保民间组织控烟联盟”，通过控烟讲座、志愿者培训、建立控烟专题网站、形成公共场所控烟现状调查、培育控烟志愿者组织协会、成立无烟学校联盟等方式，在大连、西安、盘锦、临沂、石家庄等地开展控烟监督及宣传，拟开展消除公众对于烟草及二手烟雾危害的认识、呼吁医务人员、学校教师能够真正起到控烟表率作用，培育控烟志愿者组织。环保民间组织控烟联盟成立后，开展了一系列活动。山东省临沂市宝静环保科学技术研究所刘宝敬是苍山县政协委员，针对山东省苍山县是烤烟种植和生产大县。刘宝敬同志起草了“减少苍山县烟草种植面积烟草种植业逐步转型”的提案，并近期向2011年县政协会议提交。西安红凤志愿者与我会联合起草并提交西安“世界园艺博览会”有关创建100%无烟世界园艺博览会建议函，将提交给“世园会组委会”。此外，中华环保联合会正在组织专家起草报2011年全国人大和全国政协的控烟议案和提案。

我们坚信，控烟工作是“功在当代、利在千秋”，是提高中华民族健康素质事业，所以我会积极推进控烟立法进程，并调动环保ＮＧＯ组织、媒体记者的力量，扎实开展“环保民间组织迈向无烟环境联盟”工作，与各联盟成员开展更加紧密的合作，增进交流，促进控烟队伍的不断壮大，为我国控烟工作贡献一份力量。

角色扮演-调查员与宣传科人员

合影