坎昆以务实姿态获平衡成果 通过两份重要决议后闭幕

图表：联合国气候变化坎昆会议 新华社发

新华网墨西哥坎昆１２月１１日电（记者刘健　陈瑶　任海军）《联合国气候变化框架公约》第１６次缔约方会议暨《京都议定书》第６次缔约方会议，于当地时间１１日凌晨在墨西哥东部城市坎昆闭幕，大会通过了两份重要决议，取得积极成果。

经过近两周的紧张磋商，原定１０日闭幕的联合国坎昆气候变化大会１１日终于画上了句号，大会通过了《公约》和《议定书》两个工作组分别递交的决议。值得一提的是，在出席大会的１９４个缔约方中，只有玻利维亚反对这两份决议，但是坎昆大会主席、墨西哥外长埃斯皮诺萨指出，必须尊重其他１９３个缔约方的意见，两份决议获得通过。

综述：坎昆大会以务实姿态获平衡成果

 新华网墨西哥坎昆１２月１１日电（记者陈瑶　刘健　赵焱）经过１年的充分准备，４次小组预备会的协调，１３天的艰苦谈判，最后４０多个小时的彻夜连续工作，《联合国气候变化框架公约》第１６次缔约方会议暨《京都议定书》第６次缔约方会议在通过两个决议及众人的欢呼声中闭幕。

 １９３个缔约方同意通过《公约》和《议定书》会议的两份应对气候变化的决议文本，仅有玻利维亚一方反对。这两份决议的通过意味着坎昆会议坚持了《公约》、《议定书》和“巴厘路线图”，坚持了“共同但有区别的责任”原则，双轨制机制得到继续，在适应、技术转让、资金和能力建设等问题上取得了不同程度的进展，向国际社会发出了积极的信号，证明了多边谈判机制的生命力。

 经历去年哥本哈根会议的坎坷之路，坎昆会议从一开始就没有被“达成具有法律约束力”的期待笼罩，其预期更多是作为一次承上启下的会议，期待“巴厘路线图”谈判能够取得平衡的结果，为南非气候大会铺设坚实的道路。

坎昆会议从开幕伊始便一直坚持务实的原则。联合国秘书长潘基文、《公约》秘书处执行秘书菲格雷斯、大会主席墨西哥外长埃斯皮诺萨等人在多个场合呼吁各方更加务实，放弃尽善尽美的想法，作出妥协，以达成一个平衡的一揽子协议。

《公约》下的决议决定在资金层面成立在联合国管理下的“绿色气候基金”，以帮助发展中国家适应气候变化。该决议同样确定将在联合国框架下建立技术机制，并在世界范围建立气候技术中心和网络。

《议定书》下的决议关于第二承诺期的问题则采取了较为模糊的措辞，称“特设工作组应及时确保第一承诺期与第二承诺期之间不会出现空当”。这一说法认可存在第二承诺期，但并未给出第二承诺期的具体时间表。同时在《议定书》决议中重申发达国家在应对气候变化上继续起带头作用，并强调科学要求这些国家到２０２０年在１９９０年基础上绝对减排２５％－４０％。不过，该减排目标数字措辞较弱，仅为一个参考目标。

绿色和平组织国际总干事库米·奈都在会议结束时评价说，中国代表团在坎昆大会期间体现出的积极姿态令人鼓舞，而更令人兴奋的是中国国内正在采取的实际行动。